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新能源汽车生产资质审批门槛或将提高

2017-06-14 11:56:34 法治周末 评论 打印 复制链接 繁体中文 字号

  法治周末记者

  马金顺

  6月5日,彭博社报道,知情人士称中国拟暂停新能源汽车生产资质的审批发放。

  对此,法治周末记者致电国家发改委等相关部门,但都未获得回应。近一年来行业内不止一次传出新能源汽车资质审批暂停的消息。

  值得注意的是,就在不久前,江淮轿车刚刚得到国家发改委的批文,与大众轿车合资出产纯电动车乘用车项目。戴姆勒也与北汽新能源正式开始新能源汽车方面的合作。

  汽车行业分析师钟师认为,如果新能源车企暂停批复的消息在今后落实,将给新能源汽车市场带来一些冲击。

  为何屡现暂停资质审批传闻

  资料显示,2016年中国新能源车销量达到50万辆,在全球占比已经过半。

  今年4月,工信部等部委印发的《汽车产业中长期发展规划》中,提出到2020年培养若干家进入世界前十的新能源车企,业内专家也对于新能源汽车的行业前景普遍看好。但随着越来越多的车企进入新能源汽车市场,有关新能源汽车审批暂停的消息也越来越多。

  法治周末记者调查发现,早在1月26日国家发改委正式批准云度新能源汽车股份 纯电动乘用车产业化项目,将新能源车企前10张牌照发放完毕之时,已有业内人士认为国家将控制新能源车企资质审批数量。

  全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树认为,现在各地方政府发展新能源的热情过于高涨,并且新进来的企业良莠不齐,国家对于限制新能源车企的准入也是可以预料的。但暂停审批并不是长久之计。

  截至目前,从产能来看,按照现有的产能规划估算,到2020年,我国新能源汽车产能将达到500万辆,远超国家规划的200万辆目标。

  专家指出,如果暂停新能源汽车的审批,并非是由于新能源汽车产能问题导致。

  “目前国内新能源汽车领域还在起步阶段,很多新能源汽车还只停留在起步阶段,新生力量不存在去产能化,毕竟车辆还未能及时放入市场,现在提产能过剩还为时过早。技术落后,没有市场,竞争乏力,管理混乱的车型才要去产能化。鱼目混珠、混淆概念在一定程度会给监管部门造成一定干扰。”钟师说道。

  中国汽车流通协会有形市场商会常务副理事长苏晖也说道,“新能源车企的准入问题由于多方因素影响,一直以来有很多声音。现在新能源汽车是国家发展的重点,很多企业其实并没有完全了解新能源领域就大量投入,所以国家控制一下也无可厚非,如果过多的车企进入到新能源汽车领域,也会给国家资源造成很大程度的浪费。车企进入新能源领域也确实需要冷静。把更多注意力放到发展自身新能源技术上来。”

  资质审批门槛或将提高

  对于新能源车汽车资源的审批程序,2015年6月2日,国家发展改革委、工信部制定下发《新建纯电动乘用车企业管理规定》(以下简称27号令)。除了以前的整车企业,想生产新能源车的新入行企业,需要通过27号令的审核。企业在满足27号令中的具体细则要求后,递交申请,审核通过后才可以生产纯电动乘用车。

  不仅如此,车企还需按照工业和信息化部《乘用车生产企业及产品准入管理规则》和《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》的相关要求,通过考核后列入《车辆生产企业及产品公告》,并按单独类别管理。

  不过,尽管新能源汽车审批有着严格的程序,但今年以来,新能源汽车生产资质发放速度仍在提速,据统计,截至5月底,发改委今年已经批复了8个新能源汽车项目,从数量上已经超过2016年全年批复量。而且仍有超越200家公司希望能在新能源汽车领域分一杯羹,其中就包括蔚来轿车、奇点轿车、乐视轿车等新式造车公司。

  苏晖认为,今后新能源资质审批门槛或许会提高,但最重要的应该让市场去选择。

  同时,工信部、发改委等部委领导已在部分会议上表达过“提高新能源汽车准入门槛”的政策思路,强化行业监督管理。

  “目前来看,今后新能源审批可能会更加严格,但从行业发展来讲,最好不要提高门槛,门槛提高对于想混进来的企业来说是没问题的。门槛再低一些,让更多的企业进来,把决定权交给由消费者,只有充分竞争才能促进行业发展。”崔东树说道。

  钟师也表示,新能源资质审批最好不要暂停。从竞争角度来讲,有更多的企业加入新能源,才能形成中国新能源汽车的新势力,而且就企业而言,今后真正成功的车企或许不会太多,可能十家以内,但是如果不放进来,并不意味着放进来的企业都会成功。

  新能源车企应做市场鲨鱼

  资料显示,今年新能源汽车销售的增速已经开始有所放缓。

  今年1至4月份,新能源汽车生产95856辆,比上年同期增长1.4%;但销量为90402辆,比上年同期下降0.2%。其中,插电式混合动力汽车产销分别完成17504辆和17507辆,比上年同期分别下降26.8%和27.4%。

  崔东树看来,现在新能源市场已经初步产生鲶鱼效应,但这些还远远不够。

  苏晖也认为,尽管目前已经有15家新能源汽车企业获得生产资质,但是并没有真正的对传统车企造成冲击,企业还普遍存在一些竞争力不强的问题,在新能源技术、电池制造、新能源安全方面还需更多的努力。

  前途汽车董事长陆群在第八届全球汽车论坛就曾表示,“新兴企业进入汽车市场并不是为了做搅动鱼塘的鲶鱼,而是要做挑战传统车企的鲨鱼。”

  陆群认为,传统汽车企业并没有过时,新能源汽车在未来相当长的时间里将是传统车企之间的竞争领域,作为新兴汽车企业,需要考虑的是如何能抓住稍纵即逝的时机,抓住变革的机会,在高瞻远瞩地眺望未来趋势的同时,谨慎地走出每一步。

  “鲶鱼效应只是市场竞争,刺激传统车企加速新能源汽车发展的一部分,新能源车企应该成为新能源汽车崛起的新军、生力军,提高自己的核心竞争力才是关键。”钟师说道。

  (来源:法治周末)

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  • 编辑:NO106

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